深化出租汽車改革 提供更好出行服務

作者：通途交通培訓 發布時間：2018-07-29

“深化出租汽車改革，不斷提高服務質量是發展方向?！?月26日，交通運輸部新聞發言人吳春耕在部新聞發布會上回答記者提問時表示，下一步交通運輸部將會同有關部門繼續強化綜合措施，將改革進行到底，堅定不移地推進網約車規范化進程，明確網約車聯網和駕駛員合規化進度表，持續推進巡游車轉型升級，提高服務水平。同時建立完善新業態協同監管部際聯席會議機制，加強協調配合，形成監管合力，共促交通運輸新業態規范發展，讓大家體驗更好的出行服務。

　　吳春耕表示，黨中央、國務院高度重視出租汽車改革?？偟膩砜?，改革這兩年，網約車的發展得到了鼓勵和規范，服務水平不斷提高，為出行提供了全新的選擇。

　　針對記者關于雨天“打車難”及治理無資質網約車的問題，吳春耕表示，特別贊同新華網評論中的兩個觀點：一是嚴打并非要遏制網約車發展，其主要目的是將非法營運的車輛清出市場；二是“打車難”不能用非法經營來緩解，也就是說不能通過放縱非法營運來緩解“打車難”，而是要多措并舉，通過優化公共交通發展、出租汽車分時租賃等多種措施來解決。

　　吳春耕說，“打車難”問題不能孤立來看，也無法靠單一方式解決，應將其放在城市綜合交通、立體交通體系和生態宜居城市建設系統中綜合考慮，統籌安排?！按蜍囯y”不等于“出行難”，還可以通過公共交通等其他方式達到出行的目的。

　　吳春耕介紹，近期，各個地方按照改革總體部署，在鼓勵網約車發展的同時，也在逐步采取措施加強管理。對于網約車市場來講，依法合規經營是前提，任何企業都不能觸及擾亂市場秩序、城市安全和乘客合法權益的底線。

　　專家觀點

　　李俊慧（中國政法大學知識產權研究中心特約研究員）：打非法網約車難不能等同于“打車難”或“出行難”，但是，也必須看到，那么多用戶出行依賴非法網約車或黑車，也足以說明一個城市的交通出行服務體系和服務能力還有很大的提升和改善空間。出行服務市場應該合法公平競爭，但是，出行服務供給也需要匹配用戶需求，這就需要相關城市結合本地實際不斷提供多元化的出行服務，讓民眾出行既安全又便捷。

　　程世東（國家發展改革委綜合運輸研究所城市交通室主任）：網約車人車合規化迫在眉睫，否則規范網約車管理、保障乘客安全就是一句空話。不要指望通過鼓勵、引導就能實現，以執法促合規是唯一的出路。嚴格執法初期帶來的暫時“打車難”在所難免，相信等符合條件的人車都合規了，大部分城市就會好多了。

　　鄭城（新加坡李光耀創新城市中心兼任研究員）：緩解“打車難”，是一個市場機遇，合法企業可以增加合規車輛司機；而不是以此為借口，縱容非法車輛侵害合法經營者的合法權益，損害依法治國的威信力。另一方面，行業的一家獨大的市場壟斷情況還未得到解決；可以關注到，近期某些平臺單方面提高了對司機的抽成，不僅損害了勞動者的權益，也加劇了“打車難”。

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